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扫黑除恶法律法规汇编

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2019-7-15     浏览次数:    

安徽金亚太律师事务所梁克秀

刑法规定

1、 现行刑法条文

第二百九十四条[组织、领导、参加黑社会性质组织罪]组织、领导黑社会性质的组织的,处七年以上有期徒刑,并处没收财产;积极参加的,处三年以上七年以下有期徒刑,可以并处罚金或者没收财产;其他参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,可以并处罚金。

[入境发展黑社会组织罪]境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的,处三年以上十年以下有期徒刑。

[包庇、纵容黑社会性质组织罪]国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织,或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的,处五年以下有期徒刑;情节严重的,处五年以上有期徒刑。

犯前三款罪又有其他犯罪行为的,依照数罪并罚的规定处罚。

黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:

(一)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;

(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;

(三)以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;

(四)通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。 

说明:本条被2011225日全国人大常委会《中华人民共和国刑法修正案(八)》第四十三条修订。本次修订的要点之一是吸收了全国人大常委会《关于刑法第二百九十四条第一款的解释》的内容,明确了黑社会性质的组织的特征,但与1997年刑法原条文相比,法定刑变重。故在处理201151日之前发生的黑社会性质的犯罪案件时,必须注意现行刑法第294条是否具有溯及力的问题。

修订前1997年刑法第二百九十四条[组织、领导、参加黑社会性质组织罪]组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作恶,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的,处三年以上十年以下有期徒刑;其他参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

[入境发展黑社会组织罪]境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的,处三年以上十年以下有期徒刑。

犯前两款罪又有其他犯罪行为的,依照数罪并罚的规定处罚。

[包庇、纵容黑社会性质组织罪]国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织,或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的,处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。

2、刑法第二百九十四条第一款的解释

2002428日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)

全国人民代表大会常务委员会讨论了刑法第二百九十四条第一款规定的“黑社会性质的组织”的含义问题,解释如下:

刑法第二百九十四条第一款规定的“黑社会性质的组织”应当同时具备以下特征:

(一)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;

(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;

(三)以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;

(四)通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

现予公告。

说明 这一立法解释明确了黑社会性质的组织的特征,不能同时具备上述四个特征的,就不能认定为黑社会性质的组织。由于《刑法修正案(八)》已将全国人大常委会《关于刑法第二百九十四条第一款的解释》的规定内容吸收到刑法第294条条文中去了,故该立法解释目前基本已无实际作用。

 

 

司法解释

   最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释

   最高人民法院、最高人民检察院、公安部《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》

   最高人民法院《全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要》

   最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定

   2002年4月12日最高人民检察院关于开展“打黑除恶”立案监督专项行动的实施意见

   2006年3月17日国家工商行政管理总局关于深入开展打黑除恶专项斗争的通知

   最高人民法院刑三庭在审理故意杀人、伤害及黑社会性质组织犯罪案件中切实贯彻宽严相济刑事政策

   中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》

   最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪 的通告

   中央政法委、中央综治委、公安部近日印发《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》

 

各地规范性文件

   河南省《黑社会性质组织认定证据参考标准(试行)》

   河南省《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见(试行)》

   广东省《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见》

   浙江省《关于办理黑社会性质组织犯罪案件具体适用法律若干问题的意见(试行)》

   北京市《关于健全办理打黑除恶案件工作机制的意见》

   重庆市《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见》

   内蒙古《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见》

   山东省《办理涉嫌黑社会性质组织犯罪案件指定管辖实施办法》

   福建省《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见》

   陕西省《关于办理黑社会性质组织和恶势力犯罪案件具体适用有关法律规定若干问题的意见》

   湖北省《关于办理黑社会性质组织和恶势力犯罪案件若干问题的意见》

   四川省《关于办理黑社会性质组织案件若干问题的意见(试行)》

   最高检转发《河南省高级人民法院、省检察院、省公安厅黑社会性质组织认定证据参考标准(试行)》

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